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嘉兴南湖领跑“最多跑一次”改革

2018-12-15 00:23
来源: 中国经济时报
编辑:东方财富网

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  从领取公司营业执照到拿到税务发票等企业开办手续,嘉兴暔江生活广场管理有限公司法定代表人吴刚仅用了不到3个小时。

  “特别方便,不用跑几个地方,而且速度很快,一次就搞定了。”对南湖区的审批速度,吴刚惊喜之余非常满意。这几年,吴刚在杭州、嘉兴等地有多家公司,这次企业开办是他印象中速度最快,也最简便的一次。

  作为全国相对集中许可权试点,南湖区充分发挥体制机制优势,进一步优化营商环境,围绕企业开办“一件事情”打造“半小时”即办业务环,在浙江省率先实现了常态化企业开办当天办结,实现准入即准营。

  12月6日,浙江省委书记车俊、省长袁家军先后在浙江省委全面深化改革委员会办公室、浙江省最多跑一次改革办公室创办的《领跑者》第一期专刊上,对嘉兴市南湖区企业开办全流程“一件事”一日办结的经验做法作出重要批示。

  如何做到企业开办当天办结?南湖区给出的答案是:整合业务环节,建立闭环式流程。

  从企业开办申请人的视角出发,南湖区行政审批局全面梳理分散在政务、金融、市场等各领域的流程,打破新办企业多部门、跨领域断点式申办的传统模式,将原先领取营业执照、刻制公章、申请银行开户,人民银行账户核准、开户银行激活账户、税务部门约谈、申领发票、购买税控设备、税务部门税控盘写入等10个手续,进行环节内优化和环节间整合,统一为完整的闭环式流程,依托“无差别全科受理”模式,实现了“一次提交、一窗受理、信息共享、并行办理、限时办结”。

  为了方便企业只进一扇门,一次性办成开办所有手续,南湖区注重搭建统一平台,实现集成式办理,通过线下布局融合和线上平台集成,确保常态化企业开办全流程集成式办理。

  同时,打通一窗受理平台与人民银行预约开户系统,从统一接口接入嘉兴市本级26家商业银行的123家网点,提供全覆盖地图式网点定位选择。精细梳理申请材料的共性、个性关系及推送逻辑,规范一窗受理平台采集的字段标准和材料格式,确保信息在各系统间的完整、准确、实时推送,一次录入,处处生成,避免申请人重复提交和工作人员重复录入,实现共享互认基础上的并行办理。

  南湖区行政审批局建立了“半小时即办业务环”工作机制,即明确每个环节的责任主体、工作职责、操作规范、办结时限等,加强政府部门、金融系统、中介服务机构的跨领域联动,确保企业开办全链条顺畅运行。

  据了解,当企业向综合窗口递交材料当场受理后,工商环节制发营业执照,信息同步推送公安、税务、银行环节并行办理,刻章机构30分钟完成公章、法人章、账务章刻制,税务部门30分钟完成税种论证、票种核定、发票申领、税控盘写入等手续,商业银行网点30分钟内联系开户事宜。通过各项工作机制保障,南湖区实现了常态化企业开办全流程闭环式的当天办结。

  12月9日,南湖区委书记朱苗要求全区各级各部门要以“最多跑一次”改革为牵引,全面推动全区各项工作走在前列。

(文章来源:中国经济时报)

(责任编辑:DF380)

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